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煤炭保供穩(wěn)價“工具箱”持續(xù)上新

2022-05-26

記者24日從國家發(fā)展改革委獲悉,近期,國家發(fā)展改革委價格司、價格成本調查中心組織山西、陜西、內蒙古三省區(qū)發(fā)展改革委,相關煤炭生產企業(yè),行業(yè)協(xié)會召開視頻會,對開展2021年度煤炭生產成本調查工作進行部署。

日前召開的國務院常務會議提出,要保能源安全。落實地方煤炭產量責任,調整煤礦核增產能政策,加快辦理保供煤礦手續(xù)。

業(yè)內人士認為,隨著逐漸進入夏季用煤旺季,同時全國疫情好轉,工企復產逐步推進,煤炭需求將逐步回升。為此,煤炭保供穩(wěn)價“工具箱”持續(xù)上新,后續(xù)煤炭供應保障能力有望提升。

2022年以來,全球新冠肺炎疫情仍未得到有效控制,供給瓶頸問題仍然存在,再加上受俄烏沖突升級影響,國際大宗商品價格高位震蕩,保供穩(wěn)價成為中國能源政策的首要任務。

煤炭是關系國計民生的重要基礎能源,煤電占全社會發(fā)電量約60%?!耙悦禾繛椤^’做好能源保供穩(wěn)價工作?!眹野l(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋稱,通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價,進而穩(wěn)定整體用能成本。

數據顯示,今年煤炭產量連續(xù)4個月保持兩位數快速增長,1至4月原煤產量同比增長10.5%,其中山西、陜西、內蒙古、新疆四省區(qū)合計占比80.9%。

按照計劃,2022年將新增煤炭產能3億噸,目前多地都在加快產能釋放。例如,云南提出力爭全年全省煤炭新增產能1000萬噸以上。山東明確2022年全省煤炭產量穩(wěn)定在9500萬噸左右,并將積極釋放先進產能,核增濱湖煤礦產能40萬噸/年;推進萬福煤礦項目建設,產能規(guī)模180萬噸/年。

新疆相關部門加快辦理空白區(qū)出讓、采礦權新立、生產規(guī)模變更等手續(xù),推進煤礦項目建設。截至4月底,掛牌煤礦空白區(qū)20個,面積37.84平方千米;延續(xù)煤礦采礦權14個,面積422.09平方千米;新立煤礦采礦權3個,面積109.29平方千米,預計新增產能690萬噸/年;擴大生產規(guī)模煤礦3個,預計新增產能3200萬噸/年。

“煤礦核增產能牽涉多個部門,國常會部署后,手續(xù)辦理速度會更快一些。”中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,后期工業(yè)生產全面恢復時,用電會出現大幅增長,再疊加七八月夏季用煤高峰,供需有可能會出現偏緊的情況。煤炭產能釋放需要時間,要基于最壞的打算,做最充足的準備,要下大力氣釋放先進產能,建立彈性供應機制。

中國電力企業(yè)聯合會中國電煤采購價格指數(CECI)編制辦公室最新發(fā)布的《CECI周報》建議,加快優(yōu)質產能的釋放,各產煤省確保產量穩(wěn)定。進入高耗量階段前,將原煤產量提升至今年3月份產量水平以上,確保煤炭供需平衡,保障能源供應穩(wěn)定。

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